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《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案》的通知
2016-05-16 10:49:44   来源:中共济源市委老干部局   来源:    点击:

中共济源市委老干部局印发
《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
 
各科室、二级机构:
    《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局领导班子同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
                                          中共济源市委老干部局
                                             2016年5月11日


 

关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

 
    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决我局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照《中共济源市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(济办〔2016〕1号)要求,结合实际,现就2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
    一、总体要求
    1.认清目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用;进一步提高文明素养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,以党风带民风,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证,为加快建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源凝聚强大力量。
    2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,以问题为导向,“学”要带着问题学、“做”要针对问题改,做到“八个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚,对马克思主义理论自信不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在群众的生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。着力解决一些党员对深化党内常态化教育存在厌倦情绪、应付心态的问题,主要是缺乏持续、经常接受思想政治教育的韧劲、恒心等。着力解决一些党员对学习教育必要性紧迫性的认识不深的问题,主要是认为老干部工作部门无权无利、工作比较清苦,搞不搞学习教育无关紧要、搞得深浅无碍大局等。通过着力解决问题,进一步巩固拓展我局教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党员干部作风不断好转。
    3.把握基本原则。坚持正面教育为主、理论武装先行,引导党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一,引导党员紧密结合思想工作实际深化学习,切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果,引导党员把自己摆进去,对照党员标准认真查找检视自己存在的问题,做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下,党员领导干部走在前列、当好表率,上级带下级,班长带队伍,层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导,针对不同情况,联系实际作出安排,充分调动党支部的主动性、创造性,有针对性地组织学习,有针对性地解决问题。坚持紧密联系实际,突出济源特色,与弘扬愚公移山精神相结合,与解决党员干部思想作风方面存在的突出问题相结合,与实施“十三五”规划特别是做好开局之年各项工作相结合,做到两手抓两促进,确保学习教育取得实效。
    4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育特点,用好日常教育途径、教育方式,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,充分发挥党支部的主观能动作用,结合实际对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式,通过开好党员大会、支部委员会,讲好党课,召开专题组织生活会,开展党日活动,调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实党员组织关系管理、党员教育培训、民主评议党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育,有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。离退休干部党支部既要体现从严要求,又要考虑实际情况,积极组织离退休干部职工党员参加学习教育。
    二、学习教育内容
    1.学党章党规。全体党员要把《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》作为“必修课”,务必学深学透。要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读《中国共产党章程》,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要结合学习革命先辈和先进典型,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,发挥正面典型的激励作用;要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中,从中央、省委、市委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训,肃清恶劣影响。市管党员领导干部要在系统学习领悟党章,深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例的基础上,进一步学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规,把握重点,领会要义,形成自觉,努力提高思想政治素质和理论政策水平。普通党员要在通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等党内法规上下功夫,增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉,掌握各类违纪行为的情形和处分规定,进一步明确能做什么、不能做什么。同时全体党员要把新时期愚公移山精神以及我市的革命史、党史、身边先进人物的典型事迹作为“特色课”,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。紧密联系实际,深入学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见〉的通知》(中办发【2016】3号,以下简称3号文件)通知精神和我省将要下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,吃透规定要求,把握精神实质,运用指导实践,推动工作开展。
    2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全体党员要把《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神作为“必修课”。市管党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,把《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》作为“专业课”,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。各离退休干部党支部要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握蕴含其中的政治纪律和政治规矩,切实加强和改善党的领导。从工作实际需要出发,认真学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述,并进行专题研究,用老干部工作的最新理论成果武装头脑,内化于心,外化于行。
    3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献,有作为)合格党员。讲政治、有信念,就是强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,把理想信念时时处处体现为行动的力量,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格。讲规矩、有纪律,就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党章党规党纪看齐,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做到执行纪律合格。讲道德、有品行,就是要坚守共产党人的精神高地,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,做到品德合格。讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动老干部工作发展中积极作为、建功立业,做到发挥作用合格。市管党员领导干部要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律政治规矩,带头树立和落实五大发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头遵守廉洁自律各项规定,带头落实全面从严治党责任。全体党员都要立足岗位创先争优,坚持讲党性、树正气、作贡献,充分发挥先锋模范作用。
    三、推进措施
    1.围绕专题“学研”。把集中学习与个人自学结合起来,把学习研读与讨论交流结合起来,组织党员有计划、分专题地开展学习研讨。列出学习篇目,购买学习读本,明确学习要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度定期组织党员集中学习。举办学习教育专题培训班,组织党员学习研讨党章党规、系列讲话,学习研讨习近平总书记关于老干部工作的系列重要论述、3号文件和开展为党和人民事业增添正能量活动的规定要求,并组织全体党员干部进行相关内容的测试,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。专题学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。学习讨论的四个主题要分别围绕“学习党章党史,做一名讲政治、有信念的共产党员”、“学习党规党纪,做一名讲规矩、有纪律的共产党员”、“注重自身修养,做一名讲道德、有品行的共产党员”、“践行讲话精神,做一名讲奉献、有作为的共产党员”进行。注重创新学习载体,确保学习效果,推行“五进四评比”,即走进党校学、走进红色教育基地学、走进廉政教育基地学、走进项目建设一线学、走进扶贫攻坚一线学,开展手抄党章评比、诵读经典评比、“学党章、学讲话、悟警句”评比、知识竞赛评比。积极参加全市党员轮训班,真正让全体党员提高认识,找到差距,明确努力方向。
    2.创新方式“讲谈”。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手,创新方式方法,认真讲好党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲,把讲党课作为重要责任,在所在党支部讲党课。党组织书记、普通党员要联系实际讲,紧密结合自身工作,注重运用身边事例,现身说法,互动交流,答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前,组织开展新党员面向党旗宣誓、老党员重温入党誓词活动,增强党性,牢记宗旨,更好地为老同志服务。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,党支部集中安排一次党课。“十一”前,举办“习近平总书记系列重要讲话经典篇章朗诵会”,深化系列讲话尤其对老干部工作重要论述精神的理解,检验学习成效,展示老干部工作者风采。
    3.强化引领“倡树”。把倡树先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明和“邓州雷锋团”等先进典型的标杆作用;利用好留庄民兵营纪念馆、晋豫边革命纪念馆、愚公移山精神展览馆等教育基地,组织党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神,不断汲取精神力量。及时总结老干部系统优秀党员的先进事迹,树立一批具有代表性、时代性的先进典型,并利用新闻媒体、网站、简报等进行深入宣传,努力把离退休干部和老干部工作者中的党员先锋形象树起来,切实营造舆论氛围,引导激励党员见贤思齐,充分发挥先锋模范作用。以纪念建党95周年为契机,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
    4.立足岗位“践行”。区分不同党员的实际情况,提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。市管党员领导干部当标杆、作表率,开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的好干部”活动;普通党员铭记身份,立足岗位,履职尽责,开展“践行先锋标准,做忠诚干净担当老干部工作者”活动。落实党员到社区报到、直接联系服务群众、服务老干部制度,着重开展好“五事争先”(干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事)、“结对共建”、“支部联建、党员联户”等活动,引导党员模范履行岗位职责,发挥好宣传群众、凝聚人心的作用,不断提高服务质量,树立良好形象。
    5.针对问题“整改”。坚持边学边改、即知即改,紧紧围绕“八个着力解决”,把通过“四对照四反思”找差距和听取群众、老同志意见查问题结合起来,引导党员找准自身存在的具体问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”,把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来,继续深入整改不严不实问题,切实整治不正之风。坚持抓在日常、严在经常,针对在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。推进我局制度建设废、改、立,对现有制度进行梳理,按照内容分门别类,结合实际做好废止修订建立工作,以改革精神补齐制度短板。
    6.严格标准“评议”。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作,以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。召开全体党员会议,开展民主评议党员。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
    四、组织领导
    “两学一做”学习教育在局班子领导下进行,由局办公室统筹协调和组织实施,各科室及二级机构配合做好相关工作。
    1.领导示范。党员领导干部要以身作则、率先垂范,自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,以中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
    2.落实责任。党支部要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,切实履行主体责任,尽好责、抓到位。要制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。党支部书记要承担起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为党建述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。
    3.强化保障。要切实加强基层党建工作,着力破难题、补短板,促使党支部履行好党章规定的职责任务,做合格党支部。要配齐配强党支部班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。认真开展党员组织关系集中排查,摸清底数,理顺关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。积极为党支部提供教材、学习场地、工作经费等必要保障。
    4.营造氛围。针对党员多样化学习需求,充分利用济源老干部工作网、QQ、微信等载体,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重通过济源老干部工作网、QQ、微信等,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传“两学一做”先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围。
    5.搞好结合。坚持围绕中心、服务大局,把开展“两学一做”学习教育同做好老干部各项工作结合起来,同落实好《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见〉的通知》结合起来,以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点,通过深入开展“五查五促”,积极在全市离退休干部中开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动,引导全体党员和全市离退休干部党支部在改革中争当开拓创新、攻坚克难的先锋,在发展中争当勇于担当、干事创业的先锋,在履职中争当真抓实干、推动落实的先锋,在服务中争当勤政为民、改善民生的先锋,在廉洁方面争当严以律己、清正廉洁的先锋,为推动老干部工作科学发展、转型发展凝聚强大正能量。

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